Такі проблеми, як корупція, а також слабкі державні інституції та врядування є загальнонаціональними викликами, які збільшують ризики появи незаконно заготовленої деревини в країні. FSC відомо про ці ризики, саме тому було вжито заходів щодо їх усунення та зниження.
Наша команда в Україні невтомно працювала під час війни, іноді переховуючись у бомбосховищах, для подальшої можливості задовольнити зростаючі та динамічні потреби цього сектору. Щоб працювати в цих умовах, FSC Україна підтримує діалог із різними зацікавленими сторонами та використовує передові технології для покращення сталого управління лісами по всій країні, а також покращує цілісність власних систем.
Ось 10 найважливіших заходів, вжитих за останній рік задля мінімізації ризиків потрапляння нелегально заготовленої деревини з України в ланцюги постачання FSC. Мета цих дій полягає в тому, щоб запевнити країни в безпечності використання FSC-сертифікованого матеріалу з України, про що стверджували у своїх закликах жінки-підприємці.
Стандарти FSC, засоби контролю та технології
1. Посилений FSC стандарт системи ведення лісового господарства
Стандарт базується на надійних і міжнародно визнаних єдиних індикаторах. Тепер FSC запроваджено додатковий індикатор в Україні для боротьби з корупцією та посилення вимог щодо охорони і безпеки праці. Він додав суворіші вимоги в гірських районах, щоб запобігти потенційній шкоді від природних небезпек і захистити довкілля в районах, де проводяться суцільні та санітарні рубки. FSC Україна надано допомогу у впровадженні стандарту шляхом навчання утримувачів сертифікатів цим новим вимогам та здійснення аудитів всіх FSC-сертифікованих лісових територій на відповідність новому стандарту з вересня 2021 року.
2. Віртуальна реальність й геоінформаційні системи (ГІС)
ГІС використовуються для моніторингу та виявлення підозрілої діяльності в лісових масивах. Наприклад, FSC ГІС-портал допоміг виявити незаконні рубки під час так званого «періоду тиші» — періоду розмноження лісових тварин, коли неспокій повинен бути зведений до мінімуму. Технологія дистанційного зондування також використовувалася для виявлення лісів, пошкоджених внаслідок незаконного видобутку бурштину. Віртуальна реальність у вигляді 360-градусних панорамних зображень високої роздільної здатності дозволила аудиторам на власні очі побачити зруйноване довкілля, в результаті чого чотири державні лісогосподарські підприємства було усунуто з системи FSC.
3. Інші передові технологічні рішення, котрі забезпечують цілісність системи
Минулого року FSC Україна було підтримано тестування технології FSC блокчейн, яка мала на меті зробити ланцюги постачання прозорішими та надати можливість відстежувати матеріали на кожному кроці. Цей пілотний проект отримав потужну підтримку з боку держави. FSC блокчейн також вважається екологічним та енергоефективним рішенням, оскільки базується на хмарних технологіях. На основі відгуків пілотного проекту FSC розробляє вдосконалений блокчейн із важливими функціями, що має забезпечити можливість масштабування у 2023 році.
Діяльність FSC у співпраці з Assurance Services International (ASI) та органами сертифікації
4. Моніторинг ланцюгів постачання
ASI провела ретельне розслідування від імені FSC, щоб виявити невідповідності в обсягах продажу FSC-сертифікованого деревного вугілля. Розслідування призвело до блокування 18 сертифікатів через виявлення хибних заяв і невідповідної продукції, а також мало наслідком запровадження суворішого контролю FSC ланцюгів постачання деревного вугілля.
5. Усунення неблагонадійних клієнтів
Розслідування, пов’язане з деревним вугіллям спричинило запровадження додаткових вимог до органів сертифікації при оцінюванні заявок від нових утримувачів сертифікатів, які мали на меті запобігання входу до системи клієнтів, які мають намір чинити у ній неблагонадійну діяльність. Ці вимоги ще перевіряються, але на практиці підвищуються навички та знання аудиторів щодо використання загальнодоступних даних. Обов’язковість використання загальнодоступних даних розширено з деревного вугілля на всі види продукції в Україні.
6. Ризик-орієнтовані аудити
Органи сертифікації, які здійснюють щорічний контроль FSC-сертифікованих лісів і компаній, зосереджуються на критичних точках управління лісами відповідно до виявлених ризиків, наведених у профілі країни. Однак, починаючи з 2022 року, органи сертифікації можуть детально ознайомитися з профілем ризиків на рівні компанії – вперше – з метою мінімізувати ризик допущення діяльності у системі FSC будь-якої організації, яка займається лісозаготівлею виключно заради отримання прибутку, незважаючи на стале управління лісами. FSC Україна розширює можливості аудиторів щодо пошуку даних у публічних реєстрах і сервісах.
7. Проведення аудитів під час війни
Незважаючи на активну фазу війни в окремих частинах України, аудитори все ще можуть безпечно виконувати свою роботу, дотримуючись нового набору заходів, які дозволяють їм керувати ризиками для здоров’я та безпеки. Незважаючи на це, дію 21 сертифікату на територіях, безпосередньо зачеплених збройним конфліктом довелося призупинити. Про майбутні аудити повідомляється на сайті FSC Україна.
Робота FSC на рівні національної політики
8. Діалог з відповідними органами
FSC Україна було ініційовано серію круглих столів під назвою «Лісові діалоги», один з яких був присвячений незаконним рубкам в лісах. За мету було визначено інформування про проблеми інших учасників та компетентних органів з метою пошуку спільних рішень. FSC Україна було представлено аналіз видів незаконних рубок та прогалин у правовому регулюванні, а також лазівок у торгівлі незаконно заготовленою деревиною. Влада враховує рекомендації круглого столу.
9. Моніторинг національного законодавства
Національне законодавство в основному стосується заборони визначених незаконних дій. У той же час нормативно-правові акти щодо управління лісами загалом не містять запобіжних підходів, які сприяли б сталому управлінню. Відкритий і частий діалог щодо цієї прогалини із зацікавленими сторонами, включаючи уряд, призвів до відчутних змін у положенні про «період тиші». Наприклад, нове законодавче формулювання забороняє всі рубки протягом «періоду тиші», а не лише санітарні рубки, що є більш чіткою і легшою для впровадження вимогою. FSC Україна стежить за новим законодавством, щоб переконатися, що воно не створює ризиків для сталого управління лісами.
Міжнародна співпраця
10. Участь у міжнародних проектах боротьби з незаконно заготовленою деревиною
Проект «Ініціатива ЄС проти лісових злочинів» об’єднує досвід правоохоронних органів Інтерполу з практичним досвідом WWF у відстеженні торгівлі незаконно заготовленою деревиною та стимулюванні мереж, здатних виявляти злочини в лісовому господарстві та реагувати на них. Представники FSC Україна долучилися до участі у проекті з метою обміну досвідом та підвищення спроможності мережі за допомогою інструментів FSC.
Додаткова інформація:
Епізод подкасту FSC № 41: Перший раунд впровадження блокчейну – чого ми навчилися і куди ми йдемо? Інтерв'ю з Майклом Марусом і Джулі Сміт, FSC
Посилання на 360-градусні панорами місць, зруйнованих незаконним видобутком бурштину, доступні в цій статті
Суворіший підхід до аудиту, описаний у пункті 6, також стосується проблеми незаконних санітарних рубок та хибних заяв, виявлених у ході підготовки звіту на замовлення ЄС компанією Preferred by Nature (стор. 52)
За матеріалами FSC International на https://fsc.org/en/newsfeed/10-steps-to-reduce-illegal-logging-in-ukraine